21世纪石油量-21世纪国际油价下跌

1.为什么说二十一世纪头二十年是中国发展战略机遇期？

2.都到了21世纪了，沙特为何还能维持封建王国统治？

3.中华人民共和国经济的简介

4.石油在国际战略中扮演着怎样的角色？

为什么说二十一世纪头二十年是中国发展战略机遇期？

一、21世纪初期是中国不可多得的发展机遇期

我国经济社会发展已经进入新阶段，为经济和社会发展提供了以下有利条件：

（一）发展需求劲头足

第一，居民消费结构迅速提升。我国居民消费结构正处于迅速提升的状况。我国消费市场非常广阔，商机无限，广大人民改善物质生活和文化生活的迫切要求，是我国经济社会发展的无穷尽动力。

第二，产业结构调整加快。要重点抓好三件大事：一是加快发展先进制造业和高新技术产业；二是促进服务业加快发展；三是加强基础产业设施建设。

第三，加速城镇化的进程。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。2003年我国城镇化占40.53%，预计2010年达到47%，2020年达到55%。加速城镇化的进程，不仅是促进区域协调发展的重大战略，同时是保持我国发展需求的势头一项长远的举措。

（二）发展基础较好

第一，我国有取之不尽的劳动力资源，拥有丰富的科技人力和人文人力资源，并具有一定的自主创新能力。

第二，基础设施不断改善。在50多年建设的基础上，我国“十五”计划期间完成了一批关系国计民生的基础设施。如小浪底工程、三峡工程。西气东输，西电东送已初见成效。南水北调正在筹划实施中。到目前为止，全国高速公路大体联网，最低程度是省内联网。

第三，科技教育基础较好。建国以来，经过几代人的持续奋斗，我国科技和教育事业取得了令人鼓舞的巨大成就：取得了一大批具有世界一流水平的科技成果，建立了比较完备的学科体系，拥有一支可信赖的有水平的科技人才队伍；我国国民教育体系相当庞大，已拥有保持在校学生一千多万的共计1731所高等学校，全国普及义务教育人口达适龄儿童的98%左右，整个国家的文化科学知识素质有很大提高。

（三）初步具备发展的体制保障

以公有制为主体，非公有制共同发展的社会主义基本经济制度已经建立起来；国内统一的开放的市场逐步形成，国内市场与国际市场已逐步接轨；政府职能正朝着“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能转变，为全面建立起有效的宏观调控体系制度而努力。此外，分配制度和社会保障制度的改革也取得了重要的进展。

（四）社会政治保持长期稳定

和始终保持清醒的头脑，高度重视保持社会稳定。一是正确对待新形势下人民内部矛盾发展变化的种种表现，特别是群体性事件，努力做到及时发现，正确处理，有效处理；二是高度警惕来自敌对势力的破坏、颠覆和渗透等活动，重拳出击违法犯罪的案件，以维护国家安全、社会稳定，保护人民的生命财产。

二、21世纪初期是中国各种矛盾的凸显期

（一）两个基本情况

1.我国是个经济大国，却不是经济强国。以2002年为例，中国国民生产总值（GNP）排在世界第6位，但人均国民生产总值在世界127个国家中排在第73名。美国等18个国家早已完成从农业社会到工业社会的转变，即第一次经济现代化；现在美国等6个国家已经从工业社会进入知识社会的发展阶段，即进入第二次经济现代化进程；其他12个国家也迈入第二次经济现代化的起步阶段。

中国目前还在推进从农业社会向工业社会转变的中后期。当今中国，农业社会、农业劳动力占全国总就业人数的50%，相当于1870年美国、法国和德国的比重水平。

2.城乡、区域发展不平衡。由于历史和现实条件的因素，我国东中西部国民生产总值在全国的比重很不平衡。1978―2003年东部经济上升，中部西部经济下降。这说明我国地区发展不协调是非常突出的，具有多层次、多侧面的特征，这个不协调不仅存在于经济发展的差距，也存在于社会发展的差距。

（二）七大主要问题

1.粗放型经济增长方式没有根本转变。我国实行经济增长方式转变的努力进行了多年，但现状依然是：取得明显进步，水平依然很低，矛盾非常尖锐。因此，要下定决心，找到发展生产力的正确途径。

2.产业结构不够合理。1978年以来，我国的产业结构有所变化，但这样的结构，不仅低于高收入国家，而且也低于低收入国家和中等收入国家。现代服务业发展滞后，反映了第三产业内部存在结构低水平。这种低水平在第三产业内部表现为，生活性服务长期占主导，生产性服务业处于非主导地位。这表明金融保险、房地产、物流产业、科技开发、信息资源服务等现代服务业发展迟缓。现代服务业发展滞后，也反映了我国城镇化发展滞后。

3.自主创新能力不强。我国自主创新能力不强，表现在许多方面。例如，我国科技进步对经济增长的贡献度只有24%，在世界50个主要国家中我国排行24位，排在印度和巴西之后；美国科技进步对经济增长的贡献度达60―70%。我国对外技术的依赖程度高于50%，美国、日本只有5%以下。事实深刻地告诉我们，提高自主创新能力，是增强国家经济实力的关键。

4.经济社会发展与资源环境的矛盾日益尖锐。我国是个人口大国、资源小国，这对矛盾将长期制约我国经济社会的发展。我国是缺水的大国，人均拥有量仅占世界平均水平的1/4，全国600个城市有400个缺水，110个严重缺水。我国耕地只有世界人均耕地水平的40%。从1996年至2003年底的7年间，我国减少耕地达1亿亩。此外，石油人均储量只有世界人均储量的8.3%，天然气只有4.1%，铜是25.5%，铝是9.7%。环境污染和生态破坏日趋严重。

5.解决农业、农村和农民问题相当艰巨，是“重中之重”。我国人口近13亿，农村人口占62.3%，农村中的赤字县占35%，每县平均负债约400多万元，每村平均负债约20多万元，全国贫困县592个。近年来某些农村出现了不可忽视的“返贫”现象。十六大后鲜明地提出高度重视“三农”问题，对农民实行“多予、少取、放活”的方针。现在已经到了工业反哺农业、城市支持农村的时候了，2005年十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，今后五年到十年，中国农业、农村和农民将发生根本性的变化。

6.经济发展与社会发展不协调的突出问题。构建和谐社会必须具备相应的物质基础，然而，在经济发展条件下，不能适时解决突出的社会发展问题，就会产生影响社会稳定和妨碍经济发展的尖锐问题。近十多年来，党和政府一直高度重视突出问题的解决。但是，随着社会转型时期的激烈变动，产生的社会问题仍是层出不穷。当前最突出的经济社会发展不协调问题是：就业不足、社会保障体系不完善和分配不顺三大问题。较深层次的是教育、文化和医疗三大问题。

7.影响发展的体制机制问题亟待解决。经过十多年的努力，社会主义市场经济体制初步建立起来，但是深层次的问题和矛盾仍未得到彻底解决，要完善社会主义市场经济体制还要作长期的努力，当前全党必须打好深化经济体制改革的攻坚战。

第一，政府职能转变还没有从根本上实现。政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开尚未完成；要继续减少和规范行政审批；各级政府在社会管理的公共服务职能有待大力加强。应加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。

第二，要坚持和完善基本经济制度。深化国有企业改革，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济的控制力，发挥主导作用；加快国有大型企业股份制改革，完善公司治理结构，探索和解决好建立现代企业的途径；防止国有资产流失，加强非经营性资产、自然资源资产的监管制度。继续深化集体企业改革，发展多种形式的集体所有制。大力发展个体、私营等非公有经济、引导个体、私营企业制度创新，鼓励和支持非公有制经济进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。

第三，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，推进现代市场体系建设。

第四，加快转变对外贸易方式，实施互利共赢的开放战略，以适应经济全球化的发展趋势。

“十一五”时期我国面临的国际环境既有诸多有利条件，也有不少制约因素；机遇和挑战并存，从总体上看是机遇大于挑战，有利于我国发展。

有利条件主要是：

(1)维护和平，促进发展，谋求合作，是世界各国人民的共同愿望，也是当今时代不可阻挡的历史潮流。世界多极化趋势进一步发展，世界政治力量对比有利于我们争取较长时期的和平国际环境和良好的周边环境。

(2)经济全球化趋势深入发展，我国与世界经济的互相联系和影响日益加深，有利于我们用好经济全球化带来的机遇，更好地利用外部资金、技术、资源和全球市场。

(3) 世界科技进步日新月异，有利于我们发挥后发优势，推动我国科技进步与创新，加快高新技术产业发展和传统产业改造升级。

我国发展也面临不少制约因素和严峻挑战。

首先，影响世界和平与发展的不稳定不确定因素增多。传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。霸权主义和强权政治有新的表现。发达国家在经济、科技方面占优势对我国的压力将长期存在。

其次，围绕资源、市场、技术、人才的国际竞争日趋激烈。各国在更加重视与我国发展经贸关系的同时，一些国家同我们在经贸领域的矛盾也在增加。特别是近一个时期，贸易保护主义抬头，围绕人民币汇率、纺织品出口、知识产权、能源资源等方面的外部压力加大，今后这些方面的贸易摩擦还会继续出现。

第三，我国自主创新能力较弱，许多领域的核心技术和关键设备长期依赖进口。近些年来石油等重要资源的对外依存度不断提高，这些都对我国经济安全提出了新的挑战。

第四，“十一五”时期，世界经济有望继续保持平稳增长，但是近年来油价持续攀升，国际经济环境的不稳定不确定因素增加，未来世界经济仍有可能发生较大波动，从而可能对我国经济发展产生不利影响。问：中国对外贸易发展面临的机遇和挑战是什么？ 答：本世纪头二十年，是中国发展的重要战略机遇期，对中国对外贸易而言，也是一个重要的发展机遇期。从外部环境看，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，全球范围内经济结构调整和产业转移的步伐继续加快。从国内情况看，坚持科学发展观，全面建设小康社会，走新型工业化道路，着力转变经济增长方式，已经成为全国上下的共识。对外贸易作为联系中国经济与世界经济的重要桥梁和纽带，必将不断取得新的发展。但中国对外贸易发展依然面临着挑战。主要是：世界经济发展有较多不确定因素，石油价格攀升，地区冲突和恐怖活动不断，针对中国的贸易保护措施增多，发达国家仍然限制高新技术输往中国。中国对外贸易发展的资源和环境的压力增大，粗放型增长方式有待改变

都到了21世纪了，沙特为何还能维持封建王国统治？

在21世纪的今天，几乎所有的国家都脱离了王权的统治，但是凡事总有那么几个例外，比如中东的土豪大户沙特。作为中东地区举足轻重的大国，沙特的国民收入是非常高的，而且沙特对于国际油价的影响也是非常大的。可以说，他对于国际形势是有一定的影响力，那么这样的国家还是实行国王统治，崇尚自由的美国也没有说过什么，而沙特的普通民众就习惯于被国王统治？简直是太奇怪了，那么真实的原因到底是什么呢？

沙特的王室舍得给予国民比较好的福利待遇

和一般的国家不一样，在沙特开采出来石油并因此致富发财的时候，沙特王室那时候对于统治王国还是懵懵懂懂的。但是经过点拨，沙特开始使用金钱大力建设自己国家的基础设施，反正钱来的也容易，沙特的王室也愿意藏富于民。目前来看，沙特国民的各项福利都是不错的，全国几百万学生的上学费用都是不存在的，医疗保障也是足够且到位的。还有什么生孩子啊，过节啊这些国家都发钱。这样的话，已经让绝大部分想要过安稳日子的沙特国民满意了，不得不说，福利真不错！

沙特保存着足够强大的军事力量，而沙特王室对这支军队拥有足够的控制权

沙特作为中东地区最大的产油国，以及国土面积最大的国家，拿点钱组建自己的军队是没有问题的。但问题是，他拿出了超出自己GDP百分之十以上的资金用于装备部队，这就是壕无人性了。王室这样对于军队的待遇也是足够优渥的，这样可以最大可能保证军队对王室的足够忠诚。俗话说，枪杆子里面出政权，掌握了对于军队足够控制权的沙特王室，有了保护自己的能力和统治全国的后盾。

沙特和美国拥有足够牢靠的关系

沙特的国策在某种程度上就是跟着美国走。虽然沙特经常在美国买高价武器，但是人家钱多也不在乎，能够换得美国在国际事务上面的无私帮助，这个是值得的！毕竟能用钱解决的事情，对于沙特而言就不算问题。美国也算给力，在沙特保持了数千人的驻军，在一定意义上将两国的命运绑在一起。如果有国家进攻沙特，就会威胁到驻扎在沙特的美军部队，而这就是对于美国的严重威胁！作为世界上唯一的超级大国，美国的威严有时候也是一个好东西！

沙特王国到了现在还保持封建王权同志具有其特殊性和历史性，不能按照一般的国家演化进程来看待。毕竟人家美国都没说什么，谁有可以指摘沙特的不是？而且沙特国民生活水准相对较高，也在根本上杜绝了内乱的可能性。而这些就是沙特王室一直存在并保持对于沙特的持续通知的重要原因了。

中华人民共和国经济的简介

中华人民共和国成立后头三十年，实行苏联式计划经济，虽在特定行业有所发展，但相对于欧美日战后经济黄金时期及亚洲四小龙自70年代的经济腾飞，实际上中国经济与世界先进国家的差距更加拉大。

1970年代末，邓小平提出改革开放，经济模式向市场经济方向转变，中国经济得以步入高速发展阶段。80年代中国在南方成立了若干经济特区，它们成为引领中国经济的火车头。92年邓小平通过南巡讲话进一步深化了改革开放。进入二十一世纪后，中国经济继续保持稳步高速增长，其中2001年加入世界贸易组织为中国经济发展起到巨大推动作用。

中国政府不断强调增加个人收入，并鼓励采用新的管理模式来提高产量。政府也将外贸作为刺激经济增长的手段，因此20多年间建立了五个经济特区和超过2000个规模不一的经济技术开发区，为外资提供更宽松的政策以及更好的投资环境，以吸引外国资本。

从1978年到2007年，中国国内生产总值由3645亿元增长到24.95万亿元，年均实际增长9.8%。1978年以来中国内地的人均国民生产总值增长近十倍。 按国际汇率计算，2007年的国内生产总值总额则仅次于美国，位居世界第二。 又据中国国家统计局的统计数据，2000年至2006年，中国内地的国内生产总值每年增长8%-11%左右。

1978年实行经济改革以来，中国每日生活费用不足1美元（购买力平价）的人口贫困率，已由1970年代末的约64%降低为1990年代后期至今的不足10%。 2012年中国人均GDP为6,094美元（IMP评估值测算），在185个国家中排名第84位。进入21世纪，由于国际油价居高不下，2008年金融海啸影响依现，气候异常频发导致食品价格波动，中国国内通胀水平升降时有发生。然而到2012年中国的平均通胀率为3.1%，2012年12月的通胀率仅为2.5%，属于相当稳定的状态。

石油在国际战略中扮演着怎样的角色？

半个多世纪以前，石油就被喻为“现代工业的血液”。随着社会的发展，石油本身的价值早已远远超出了一般的物质生产和经济生活领域，渗透到社会政治、军事、外交等领域，石油在国际政治中的战略角色越来越突显。

石油首先扮演着国际政治的“晴雨表”，尤其在西亚、非洲发生的大大小小争端，几乎都与石油有关。当然，与石油相关的国际政治最敏感点还在中东。那里是全世界的主要石油基地之一，油价的涨落和国际政治斗争错综复杂地交织在一起，成为西方大国争夺的战略要地，那里的任何冲突都含有微妙的政治背景。

在中东地区，巴勒斯坦和以色列为疆土斗争了几十年，它们已同石油及国际政治交织到一起。巴勒斯坦有众多的产油国支持，以色列则与一些西方发达国家有着千丝万缕的联系。一旦中东政治、军事冲突加剧，西方大国立即纷纷抢购石油，油价会随即上扬。而当那里政治军事形势平稳，军事冲突平息，油价又会很快落下来。从20世纪80年代的两伊战争到90年代的海湾战争，都可以看到石油的“身影”。

石油的价格，也是一些国家在进行外交活动时的得力“筹码”。在美国，早有人把用石油打外交牌的手段誉为“石油外交”。

石油，可以成为国家之间互相拉拢、控制、合作的“筹码”，在以前的欧洲经济互助委员会中，苏联依附着自己极其丰富的石油和天然气，特意铺设了“友谊”输油管线，以低于世界石油市场的价格，向自己的“小兄弟”捷克斯洛伐克（现已分为捷克和斯洛伐克）、匈牙利、波兰和当时的东德等国输送石油，而以正常的国际市场价格向西欧和日本等国出口石油。有时候，一个产油国出于国际政治目的，可以把石油高价进口、低价出售，当然也可以低价进口、高价出售。

石油当然也可以成为国际斗争的“武器”。这一点，位于世界主要产油区的阿拉伯国家运用得最为频繁、娴熟。

1973年10月初，埃及、叙利亚和巴勒斯坦游击队与以色列打响了“中东战争”。在这次战争中，阿拉伯石油输出国组织团结一致，用石油作“武器”，把对美国等支持以色列侵略的国家的石油供应量逐月减少5%，并以减产、禁运、提价、国有化和增加本国股份等措施，对美国、以色列等国家造成了沉重的打击。加之阿拉伯国家在道义上和财力上对埃及、叙利亚及巴勒斯坦的支持，有力地影响了战争的进程。

西方发达国家国内石油消耗过分依赖中东的进口，所以，这些国家用石油“武器”起到了军事武器起不到的作用。20世纪70年代的这场以石油作“武器”的斗争，加速了资本主义世界经济危机，引起了西方社会动荡。在那段时期中，国际金融货币市场，通货膨胀，人心惶惶。石油“武器”引发的“石油危机”给西方经济留下了不可磨灭的阴影。从那以后，国际石油市场一有风吹草动，美国的经济学家就纷纷提出警告：如果美国国内石油需求量持续增加，生产量低，进口扩大，那么，类似20世纪70年代的“石油危机”就有再度爆发的危险！

在20世纪90年代初的海湾战争之后，受到“制裁”的伊拉克也频频用石油作“武器”，忽而要求增加用于换食品的石油出口量，忽而又减少石油产量，以求国际石油市场的价格上扬，搅得国际石油市场动荡不勘，这当然也会涉及国际政治、经济。

由于石油已广泛而深入地渗入经济生活的各个环节，石油价格的波动直接冲击着世界金融市场，对金融市场起着一种“调节剂”的作用。

1986年，国际油价暴跌，相同体积的石油价格甚至低于“可口可乐”饮料的价格，使一些产油国出现债务危机。墨西哥政府宣告自己已无力偿还债务。尼日利亚、印度尼西亚、委内瑞拉、厄瓜多尔等石油出口国也纷纷表示难以偿还债务。油价下跌，对富甲天下的石油输出国组织“欧佩克”的影响也很大。这些国家纷纷动用大笔海外资产和存款。由于大量提走存款，西方国家部分银行因资金周转困难而无法维持，国际金融危机一触即发。

国际油价下跌，往往会引起国际金融市场的连锁反应。以石油为支柱的英磅，由于油价下跌而汇率疲软，为了保住英磅，防止物价上涨，英国中央银行不得不在国际市场上大量抛售美元，购进英磅，用以调高英磅利率。

反之，油价上涨，会迫使石油进口国增加美元支出，使本国经济下降，通货膨胀率增加。在世界经济全球化的今天，石油价格的波动影响在产油国和石油进口国的经济发展方面都会有日趋显著的表现。

同时，石油勘探开发，往往会为当地带来不可估量的经济推动力。我国新疆的克拉玛依大油田在发现之前几乎是一块人迹荒芜的不毛之地，经过几十年建设，那里已成为工作、生活着数十万人的石油城。天津大港油田、辽宁盘锦的辽河油田……一座座新兴的石油城的诞生、发展是石油成为一个地区乃至一个国家社会变革、经济振兴、物质文明发展的有力例证。在中东地区，这种例子更是举不胜举。沙特阿拉伯在20世纪60年代初，还是个保守的游牧部落社会。石油的发现与开发，很快就使这个“骆驼加帐篷的社会”一跃成为一个“喷气机加计算机的社会”。科威特和文莱原来也是两个非常落后的国家，人民仅仅靠捞珍珠生活，开发了石油之后，一跃成为世界上最富裕的国家之一。

在美国，休斯敦以前仅仅是一个南部荒凉的小镇，随着该地区和邻近的墨西哥湾油气田的大规模开发，一跃成为一个拥有200多万人口的美国南方最大的工业城市，成为集石油工业、航天工业和计算机工业为一体的“世界油气之都”。

石油工业是资金密集、技术密集的庞大系统工程，它的发展依赖于多学科的发展和运用。同时，随着它的发展，也有力地促进着化工、新能源开发、电子技术、计算机技术、核能技术以及其他尖端技术的发展。

我国从1996年成为石油纯进口国以来，每年石油进口量不断增加，国际油价的波动就会在我国立即有所反映。进入21世纪以后，我国国内燃油价格的每次波动都与国际油价密切相关。随着我国加入WTO，与国际经济的关系进一步加强，国际油价的涨落肯定会对我国石油市场，甚至国民经济产生越来越大的影响，这一点，是值得我国关注的。

可以预见，石油在未来的社会中会起到越来越重要的国际经济、战略、外外、金融的“催化剂”以及“推进剂”的作用。石油的开发与利用，也将会更好地造福于人类。